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26 de mayo, 2020 - 12:00hs - Actualizado 26 de mayo, 2020 - 12:00hs

Decreto sobre la situación de Calamidad Pública

Luanda - Decreto sobre la situación de Calamidad Pública.

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Insígnia del COVID-19

Foto: Divulgação

DECRETO PRESIDENCIAL No. _____2020

DE____DE____________

El mundo continúa plagado por una pandemia altamente contagiosa, causada por COVID-19, que pone en tela de juicio la estabilidad de las relaciones sociales y la sostenibilidad del tejido socioeconómico.

Las acciones implementadas por el Ejecutivo estaban listas y de intensidad variable y adaptable, que culminó con la declaración de Estado de Emergencia, prorrogada por tres veces.

Sin embargo, a pesar del riesgo de contagio, existe una necesidad urgente de garantizar un mejor equilibrio entre la estrategia de prevención y combate y la necesidad de relanzar gradualmente las actividades económicas, formales e informales, especialmente aquellas utilizadas como medio de subsistencia, y el regreso a la vida social normal. En otras palabras, sin descuidar las reglas para prevenir y combatir la pandemia de COVID-19, es necesario crear condiciones para adaptarse a una nueva postura social, capaz de garantizar de forma segura la reanudación gradual de la vida económica y social.

En este sentido, considerando que la Ley N ° 28/03, de 7 de Noviembre, enmendada por la Ley N ° 14/20, de 22 de Mayo, Ley de Protección Civil, prevé el Instituto de Situación de Calamidad Pública, que permite la adopción de un conjunto de medidas extraordinarias hasta el retorno a la normalidad.

Teniendo en cuenta que, por otro lado, el Reglamento Nacional de Salud, aprobado por la Ley Nº 5/87, de 23 de Febrero, complementado por el Reglamento Sanitario Internacional -2005, recibido en el ordenamiento jurídico angoleño por la Asamblea Nacional a través de la Resolución no. 32/08, del 1 de Septiembre, requiere que el Ejecutivo adopte medidas adicionales que son esenciales para salvaguardar la salud y la seguridad de la población, a fin de mitigar el contagio y la propagación de COVID-19.

Es conveniente declarar la situación de calamidad pública y establecer las medidas de ejecución en el territorio nacional durante el período de su vigencia.

Según los términos del párrafo 1º) del artículo 120 y el párrafo 3º del artículo 125, ambos de la Constitución de la República de Angola, en conjunto con los artículos 5.º y 19.º de la Ley n.º 5/87, de 23 de Febrero, apartado c) del nº 2 del artículo 11 de la Ley nº 28/03, de 7 de Noviembre, con los cambios introducidos por la Ley nº 14/20, de 22 Mayo, el Presidente de la República decreta lo siguiente:

DECLARACIÓN DE SITUACIÓN DE CALAMIDAD PÚBLICA AL ABRIGO DE LA PANDENIA COVID-19

ARTICULO 1º


(Declaración de situación de Calamidad Pública)

La situación de calamidad pública se declara a partir de la medianoche (0:00 a.m.) del día 26 de Mayo de 2020, que se prolonga mientras se mantenga el riesgo de propagación masiva del virus SARS-COV-2 y de la pandemia COVID-19.

ARTICULO 2º

(Objeto)

1. El presente Decreto Presidencial define medidas de prevención y control para prevenir la propagación del virus SARS-CoV-2 y la enfermedad COVID-19.

2. Esta ley también define medidas para el período en vigencia de la situación de calamidad pública mencionada en el artículo anterior, así como las normas para el funcionamiento de los servicios públicos y privados y las instalaciones sociales, con el fin de prevenir y mitigar el COVID-19.

3. Las normas de funcionamiento de los servicios públicos y privados y las instalaciones sociales constan en el anexo del presente Decreto Presidencial, del cual forma parte integrante.

ARTÍCULO 3º


(Ámbito Territorial)

La situación de calamidad pública abarca todo el territorio nacional.

ARTÍCULO 4º

(Aplicación)

Las medidas promulgadas en el contexto de la situación de calamidad pública se pueden agregar, modificar o eliminar según la evolución de la situación epidemiológica.

ARTÍCULO 5º



(Medidas de protección individual)

1. Sin perjuicio de los demás casos previstos en esta ley, el uso de máscaras faciales es obligatorio en los siguientes casos:


a) Mercados;

b) Venta Ambulante

c)   Establecimientos Comerciales

d)  Recintos cerrados de acceso al público

e) Lugares de culto

f) Establecimientos Educativos

g) Transporte Colectivo

h) Salones de peluquería, barberías e institutos de belleza.


2. Se recomienda usar una máscara facial en espacios abiertos donde no es posible observar la distancia física.

3. Si no se usa una máscara facial en los casos mencionados en el párrafo nº 1 del presente artículo, el acceso al lugar o medio de transporte respectivo es imposible, y los responsables de ellos deben tomar todas las medidas para prohibir el acceso de los ciudadanos sin una máscara facial.

4. Las instituciones públicas y privadas deben garantizar las condiciones esenciales de protección individual de los trabajadores y respetar las directrices de las autoridades sanitarias, en particular en términos de higiene y bioseguridad.

5. El servicio público debe observar las pautas sobre la distancia entre las personas.

6. Siempre que sea posible, se recomienda el servicio con cita previa.

ARTÍCULO 6º


(Medidas)

A los fines de esta ley, y durante la duración de la situación de calamidad pública, se implementan medidas que se centran en:


a) El funcionamiento de los órganos de administración directa e indirecta del Estado.

b) El ejercicio de la actividad agrícola, industrial y comercial, principalmente en los sectores de extracción, procesamiento y servicios.

c) El funcionamiento de los mercados formales e informales.

d) Actividades que involucren una participación ciudadana masiva siempre que exista riesgo de contagio o inseguridad entre los ciudadanos.

e) La protección de los ciudadanos en situación vulnerables.

f) El funcionamiento de los transportes colectivos.

g) El funcionamiento de guarderías, jardines de infancia e instituciones educativas, hogares de ancianos y hogares de acogimiento.

h) La operación del tráfico por carretera, aéreo, marítimo, fluvial y ferroviario.

i)  La prestación de servicios de la salud.

j) La organización de espectáculos, actividades deportivas, culturales y de ocio.

k) El funcionamiento de los lugares de culto, siempre que exista riesgo de contagio o inseguridad de los ciudadanos.

l) La movilización de voluntarios.

m) La defensa y control sanitario de las fronteras.

n) Prestación obligatoria de atención médica individual, con o sin hospitalización, en interés de la salud pública.

o) La definición de cordones sanitarios.

ARTÍCULO 7º

(Deber cívico de recogida en el hogar)

Se recomienda que todos los ciudadanos se abstengan de viajar en espacios públicos y formas similares, así como de permanecer en sus respectivos hogares, excepto en los viajes necesarios e inevitables.

ARTÍCULO 8º

(Defensa y control sanitario de fronteras)

  1. Sin perjuicio de las situaciones especiales definidas en el siguiente párrafo, las fronteras de la República de Angola permanecen cerradas, con las entradas y salidas del territorio nacional sujetas al control sanitario definido por las autoridades competentes, de conformidad con el Reglamento Sanitario Internacional y el Reglamento Servicio Nacional de Salud.
  2. A  los efectos del párrafo anterior, las siguientes son situaciones especiales, sujetas a su propio régimen de control definido por las autoridades competentes:
     
  1. Regreso al territorio nacional de ciudadanos nacionales y extranjeros residentes.
  2. Viajes de ciudadanos extranjeros a los respectivos países.
  3. Viajes oficiales.
  4. Entrada y salida de carga, mercadería y paquetería postal.
  5. Ayuda humanitaria
  6. Emergencias médicas
  7. Escalas técnicas
  8. Entrada y salida de personal diplomático y consular
  9. Transferencia de cadáveres, admitiendo hasta dos acompañantes
  10. Entradas para realizar tareas específicas por especialistas extranjeros.
  1. En los casos previstos en los subpárrafos a), f), i) y j), las autoridades competentes podrán establecer la obligación de realizar pruebas de detección previas pre embarques, así como el reembolso total o parcial de los gastos relacionados  con la detección después del desembarco o sumisión al confinamiento hospitalario, de conformidad con los términos de la ley.
  2. Corresponde a los titulares de los departamentos ministeriales responsables del asunto definir los términos de aplicación de las disposiciones del párrafo anterior.
  3.  Está prohibido abandonar el territorio nacional de productos de la canasta básica, combustible, medicamentos, equipo y material de consumo para uso médico, sin perjuicio de las acciones de ayuda humanitaria internacional.

ARTÍCULO 9º


(Cerco sanitario en la provincia de Luanda)

  1. Es definido el cerco sanitario en la provincia de Luanda, desde la medianoche (0:00 am) del 26 de Mayo de 2020 hasta las 23:59 del 9 de Junio de 2020.
  2. Mientras el cerco sanitario esté en vigor, las fronteras de la provincia de Luanda están sujetas a control sanitario, en los términos definidos por las autoridades competentes, y deben salvaguardar:
  1. Entrada y salida de bienes y servicios esenciales.
  2. Ayuda humanitaria.
  3. Entrada y salida de pacientes.
  4. Otros a determinar por las autoridades competentes.

ARTÍCULO 10º

(Deber de informar casos sospechosos)

En los términos del Reglamento Nacional Sanitario, a medida que las condiciones lo permitan se recomienda controlar la temperatura a la entrada de los establecimientos, y las entidades responsables deben, en caso de identificación de casos sospechosos, impedir el acceso e informar inmediatamente a las autoridades sanitarias locales.

ARTÍCULO 11º

(Cerco y cordón sanitario)

1. Si existe un riesgo de transmisión comunitaria y siempre que la situación epidemiológica lo recomiende, las autoridades competentes pueden establecer un cerco o un cordón sanitario.

2. El establecimiento de una cerca o cordón sanitario debe ser proporcional al alcance del riesgo de contagio y puede determinar la adopción, entre otras, de las siguientes medidas:

a) Delimitación del área de cobertura.

b) Definición de reglas para la entrada y salida de personas.

c) Definición de reglas para la operación de servicios, equipos sociales, establecimientos comerciales y otras instituciones existentes en el perímetro del cerco.

3. Los ciudadanos que residen o se encuentran en el área cubierta por la cerca o el cordón sanitario están sujetos a vigilancia epidemiológica y sanitaria.

ARTÍCULO 12º

(Cuarentena y pruebas obligatorias)

1. Si existe un riesgo de transmisión comunitaria y siempre que la situación epidemiológica lo recomiende, las autoridades competentes podrán determinar la cuarentena y las pruebas obligatorias, en la medida proporcional a la reducción del riesgo.

2. Depende de las autoridades sanitarias definir, según las circunstancias concretas, la modalidad de cuarentena obligatoria.

3. Los ciudadanos a los que se les ha impuesto la cuarentena disfrutan de igualdad de trato y no pueden ser discriminados o menoscabados en sus derechos después del cumplimiento de la reclusión obligatoria.

ARTÍCULO 13º

(Servicios públicos)

1. Los servicios públicos operan en el período de las 8 am a 3 pm, bajo los siguientes términos:

a) A partir del 26 de Mayo: 50% de la fuerza laboral.

b) A partir del 8 de Junio: 75% de la fuerza laboral.

c) A partir del 29 de Junio: restauración completa de la fuerza laboral.

2. En el caso específico de la provincia de Luanda, los servicios públicos operan de 8 am a 3 pm, en los siguientes términos:

a) A partir del 26 de Mayo: 50% de la fuerza laboral.

b) A partir del 29 de Junio: 75% de la fuerza laboral.

c) A partir del 13 de Julio: restauración total de la fuerza laboral.

3. Los servicios públicos deben crear las condiciones para el uso obligatorio de una máscara facial, el cumplimiento de la distancia física obligatoria, el control de la temperatura de los empleados y usuarios, la instalación de puntos de higiene de manos en la entrada y dentro de las instalaciones, así como el cumplimiento de las medidas de bioseguridad.

4. Las excepciones a las disposiciones de los párrafos 1º y 2º incluyen los servicios portuarios y afines, así como las delegaciones aduaneras, que pueden operar con toda la fuerza laboral, a partir del 26 de Mayo.

5. Las condiciones de funcionamiento se establecen en el anexo de este Decreto presidencial.

ARTÍCULO 14º

(Funcionamiento de las unidades sanitarias)

Se determina la reapertura de todos los servicios preventivos y curativos de las unidades de salud públicas y privadas, en los términos previstos en el anexo de este Decreto Presidencial.

ARTÍCULO 15º

(Protección especial para ciudadanos vulnerables)

1. En áreas donde se ha establecido una cerca o cordón sanitario, los ciudadanos vulnerables a la infección por COVID-19 están sujetos a protección especial, a saber:

  1. Personas con edades entre 60 años o más.
  2. Personas con una enfermedad crónica que se considere en riesgo, de acuerdo con las directrices de las autoridades sanitarias, a saber, pacientes inmune comprometidos, enfermos renales, hipertensos, diabéticos, pacientes cardiovasculares, pacientes respiratorios crónicos y pacientes con cáncer.

    c) Mujeres embarazadas.

d) Niños menores de 12 años.

2. Los ciudadanos cubiertos por las disposiciones del número anterior, incluidos los que tienen hijos menores de 12 años, cuando tienen una relación laboral con una entidad pública o privada, que debe prestar servicios durante el período de validez de la situación de calamidad pública, son exento de la actividad laboral, cara a cara mientras la cerca o el cordón sanitario está en vigor, y debe someterse al régimen de trabajo a domicilio.

3. El beneficio de la exención de la prestación de trabajo cara a cara en relación con personas con menores bajo su cuidado, según los términos del inciso d) del nº 1º, solo beneficia a una persona, independientemente del número de menores bajo su cuidado, y no puede más de un adulto del mismo hogar se beneficia de dicha exención.

4. En áreas no sujetas a la cerca o al cordón sanitario, las personas a las que se hace referencia en los incisos a), b) y c) del párrafo 1º y las que tengan menores de 12 años deben bajo su cuidado, siempre que sea posible, ser parte del efectivo laboral temporalmente exento de la actividad laboral hasta que la totalidad de la fuerza laboral entre en funcionamiento, en los términos de los párrafos 1 y 2 del artículo 13º.

5. Las disposiciones del párrafo 2 no cubren a los titulares de cargos públicos, profesionales de la salud, operadores de tráfico y apoyo de movilidad, así como a miembros de organismos de defensa y seguridad.

ARTÍCULO 16º

(Trabajar en casa)

1. Siempre que las condiciones lo permitan, los ciudadanos exentos de la actividad laboral presencial durante el período de calamidad pública están sujetos al régimen de trabajo a domicilio.

2. Se recomienda adoptar el régimen de trabajo en el hogar, independientemente de la relación laboral, siempre que la situación específica del trabajador y las funciones en cuestión lo permitan, por acuerdo entre las partes.

3. En las funciones en las que no es posible cumplir con las disposiciones del número anterior, dentro de los límites previstos por la ley o en las reglamentaciones laborales aplicables al trabajador respectivo, se deben establecer horarios de rotación de personal, diarios o semanales, y con horarios diferenciados de entrada y salida.

4. Depende de cada entidad pública o privada definir y crear las condiciones para que el trabajador dispensado pueda realizar la actividad desde su hogar.

ARTÍCULO 17º


(Establecimientos hoteleros y similares)

1. Los hoteles y establecimientos similares deben adoptar planes operativos internos de seguridad de la bioseguridad preparados de acuerdo con los lineamientos definidos por las entidades competentes, en los que se deben definir los niveles de responsabilidad de todos los interesados.

2. Se debe garantizar lo siguiente:

a) La formación y entrenamiento de los trabajadores, así como el equipo de protección personal apropiado.

b) Cambio de ropa en las habitaciones y limpieza y desinfección adecuada de las instalaciones.

c) Mantenimiento, limpieza y desinfección de superficies.

3. En caso de existencia de una persona enferma o sospecha de estar infectado con COVID-19, el establecimiento debe garantizar que la persona se mantenga aislada hasta que las autoridades sanitarias intervengan.

ARTÍCULO 18º

(Establecimientos educativos)

1. Los establecimientos educativos públicos y privados, de educación superior y de educación secundaria, reinician la actividad docente a partir del 13 de Julio.

2. Los establecimientos del primer ciclo de educación secundaria y primaria, públicos y privados, reiniciarán la actividad docente a partir del 27 de Julio.

3. La apertura y operación del equipo de enseñanza preescolar está sujeto a regulaciones específicas.

4. Los titulares de los departamentos ministeriales competentes deben aprobar el calendario escolar reajustado.

5. La reanudación de las actividades docentes, en los términos de los párrafos anteriores, está sujeta al cumplimiento de las normas de bioseguridad y distancia física, en los términos establecidos en el anexo de este diploma.

6. A los efectos de los párrafos anteriores, los servicios administrativos están permitidos en virtud de los términos del artículo 13º.

ARTÍCULO 19º

(Centros de formación profesional)

El funcionamiento de los centros de capacitación profesional, públicos y privados, está autorizado, siempre que se observen las normas de bioseguridad y distancia física, de conformidad con las normas establecidas en el anexo de esta ley.

ARTÍCULO 20º


(Competiciones deportivas y entrenamiento)

1. El entrenamiento y las actividades deportivas federadas están permitidas a partir del 27 de Junio y deben realizarse a puerta cerrada y obedeciendo las reglas de bioseguridad y distancia física, de acuerdo con las reglas establecidas en el anexo de esta ley.

2. La presencia de espectadores en competiciones deportivas y entrenamientos está sujeta a regulaciones específicas, aprobadas por el titular del departamento ministerial competente.

3. La práctica deportiva colectiva de recreación y ocio se puede realizar a partir del 13 de Julio.

4. Las actividades deportivas y de ocio individuales en espacios abiertos se realizan con distancia física en los siguientes términos:

a) De lunes a viernes, entre las 5:30 a.m. y las 7:30 a.m. y entre las 5:00 p.m. y las 8:30 p.m.

b) Los sábados, domingos y festivos, entre las 5:30 a.m. y las 7:30 p.m.

5. Las reglas de reinicio y funcionamiento para el acceso público y gimnasios similares se definen mediante un diploma específico.

ARTÍCULO 21º

(Comercio de bienes y servicios)

1. La actividad comercial de bienes y servicios en general se lleva a cabo de 7 a.m. a 7 p.m., respetando el límite de presencia de la fuerza laboral, las reglas de bioseguridad y la distancia física establecidas en las reglas adjuntas a esta ley, y también deben ser adoptada la regla de control de temperatura en el acceso y la instalación de puntos de higiene de manos en la entrada y dentro de las instalaciones.

2. Para los fines del párrafo anterior, el límite de la fuerza laboral observa lo siguiente:

a) A partir del 26 de Mayo: 50% de la fuerza laboral.

b) A partir del 8 de Junio: 75% de la fuerza laboral.

c) A partir del 29 de Junio: restablecimiento total de la fuerza laboral.

3. El número máximo de ciudadanos dentro de los establecimientos comerciales se define en términos capaces de garantizar una distancia mínima de 2 metros entre ellos, con la capacidad máxima de personas siendo simultáneamente visibles en el interior y asegurando su control.


4. La violación de las disposiciones de los números anteriores puede determinar el cierre temporal del establecimiento comercial, según los términos de la ley.

ARTÍCULO 22º

(Restaurantes y similares)

1. La operación de restaurantes y similares está permitida bajo los siguientes términos:

a) A partir del 26 de Mayo, de lunes a sábado entre las 6 a.m. y las 3 p.m.

b) A partir del 8 de Junio, todos los días hasta las 22.30.

2. La ocupación de los establecimientos no debe exceder el 50% de su capacidad, y las reglas de bioseguridad y distancia física entre los clientes previstas en las reglas adjuntas al presente diploma deben garantizarse, con solo servicio de mesa.

3. No se permiten alimentos de autoservicio ni servicio de mostrador.

4. Los servicios de comida para llevar y entrega a domicilio operan entre las 6:00 am y las 10:00 pm todos los días.

5. A partir del 8 de Junio, se permiten actuaciones de artistas, individuales o en una banda de hasta tres miembros, en espacios de restauración, entre los cuales se debe observar la distancia física mínima de 1 metro.

6. En los casos en que el restaurante tenga una piscina o zona de baño, su uso está permitido a partir del 15 de Agosto.

ARTÍCULO 23º

(Establecimientos de atracciones)

La reapertura y funcionamiento de establecimientos de vida nocturna, actividades festivas, con o sin espacios de baile, salas de juegos está sujeto a sus propias regulaciones.

ARTÍCULO 24º

(Mercados y venta callejera y artesanal)

1. Los mercados público y artesanal operan cinco días a la semana, es decir, de martes a sábado, entre las 6 am y las 3 pm.

2. Para vendedores y compradores en los mercados, es obligatorio el uso de una máscara facial y la observación de la distancia física.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1º de este artículo, por recomendación de las autoridades sanitarias competentes, los mercados formales o informales pueden cerrarse, siempre que haya una presencia comprobada de un alto riesgo de transmisión de virus.

4. Las ventas individuales en la calle se permiten cinco días a la semana, es decir, de martes a sábado, entre las 6 am y las 3 pm, y la distancia mínima entre el vendedor y el comprador debe observarse al momento de la compra.

5. El uso de una máscara facial por parte de los vendedores ambulantes es obligatorio.

6. Los mercados callejeros informales que involucran la concentración de personas están prohibidos.

7. Los organismos de gestión del mercado deben crear las condiciones para observar la distancia física recomendada entre vendedores y entre vendedores y compradores.

8. Los organismos competentes de la administración local deben crear las condiciones para la limpieza regular de los mercados, es decir, los domingos y lunes.

ARTÍCULO 25º

(Actividades industriales, pesqueras y agropecuarias)

1. Se permite el ejercicio de actividades industriales y pesqueras en general, y el uso de una máscara facial es obligatorio dentro de las unidades respectivas, de conformidad con las otras reglas de bioseguridad y distancia física en términos de las reglas adjuntas a esta ley.

2. La operación de producción agropecuaria en general está permitida, y el cumplimiento de las normas de bioseguridad en las áreas de preparación y logística es obligatorio.

ARTÍCULO 26º

(Obras de construcción civil)

1. Las obras de construcción civil están permitidas bajo los siguientes términos:

a) A partir del 26 de Mayo, obras públicas consideradas estratégicas, prioritarias o urgentes;

b) A partir del 8 de Junio, otras obras públicas y obras privadas.

2. En todas las obras de construcción civil, el uso de una máscara facial y el cumplimiento de las normas de bioseguridad y distancia física son obligatorios, de conformidad con las normas establecidas en el anexo de esta ley.

ARTÍCULO 27º

(Actividades y reuniones)

1. Las actividades y reuniones realizadas en espacios cerrados no deben exceder el 50% de la capacidad de la sala, ni el número máximo de 150 personas, siendo obligatorio el uso de una máscara facial y el cumplimiento de las normas de bioseguridad y distancia física en el término de las reglas adjuntas a esta ley.

2. Las actividades con más de 150 personas están sujetas a autorización previa de las autoridades sanitarias de los órganos de administración local.

3. Las actividades, reuniones y eventos celebrados en espacios abiertos deben observar una distancia física mínima de 2 metros entre los participantes, y los organizadores deben garantizar la disponibilidad de una máscara facial y el cumplimiento de las medidas de bioseguridad.

4. Se permiten reuniones familiares con fines festivos hasta un máximo de 25 personas.

5. No se permiten reuniones fuera del hogar con fines festivos.

ARTÍCULO 28º

(Actividades recreativas, culturales y de ocio en la vía pública o en espacios públicos)

1. El acceso a las playas, piscinas de acceso público y otras zonas de baño está autorizado a partir del 15 de Agosto.

2. La operación de clubes y marinas navales, con fines recreativos, está autorizada a partir del 15 de Agosto.

3. Las mediatecas y bibliotecas están abiertas al público a partir del 13 de Julio.

4. Los museos, teatros, monumentos y similares operarán a partir del 8 de Junio, con el uso de una máscara facial y el cumplimiento de las reglas de bioseguridad y distancia física, siendo obligatorio, sin exceder el 50% de su capacidad, bajo los términos de anexa a este Decreto Presidencial.

5. Las ferias culturales y de arte, así como las exposiciones, se permiten en espacios públicos o privados, a partir del 8 de Junio, con el uso de una máscara facial y el cumplimiento de las normas de bioseguridad y distancia física, no superior al 50% de su capacidad, de conformidad con las normas contenidas en el anexo de este Decreto Presidencial.

6. Se permite el funcionamiento de cines desde el 31 de Julio, con el uso de una máscara facial y el cumplimiento de las normas de bioseguridad obligatorias y distancia física, que no exceda el 50% de la capacidad de la sala.

7. Las actividades culturales y artísticas están sujetas a regulaciones específicas.

ARTÍCULO 29º

(Actividades religiosas)

1. Las reuniones con fines religiosos, independientemente de la ubicación, se llevan a cabo a partir del 24 de Junio, y las condiciones de bioseguridad deben prepararse hasta entonces para reducir el riesgo de contagio comunitario.

2. Las reuniones con fines religiosos operan en los siguientes términos:

a) El uso obligatorio de una máscara facial.

b) Capacidad limitada al 50% de la capacidad del lugar de celebración, cuando se realiza en un lugar cerrado, con un límite máximo de 150 personas, con una distancia mínima de 2 metros entre los fieles respetados.

c) La exhibición fuera de los lugares de culto de la capacidad espacial.

d) Los recipientes de regalo deben colocarse en puntos de fácil acceso y los fieles deben viajar al lugar respectivo observando la distancia física adecuada.

3. Los lugares de culto deben desinfectarse y ventilarse al menos tres veces por semana, y se recomienda que las celebraciones religiosas en espacios cerrados se lleven a cabo cuatro veces por semana, preferiblemente alternativamente.

4. Para evitar el confinamiento prolongado de los fieles en lugares de culto, se recomienda que las celebraciones en espacios cerrados tengan una duración máxima de dos horas.

5. La violación de las disposiciones del párrafo nº 2º de este artículo puede dar lugar a la suspensión de actividades, de conformidad con el artículo 52 de la Ley nº 12/19, de 14 de Mayo.

6. Las peregrinaciones están sujetas a notificación previa a las autoridades de seguridad pública y las autoridades de salud en los organismos del gobierno local.

7. Sin perjuicio de las disposiciones de este artículo, las reuniones con fines religiosos, independientemente de su ubicación, están sujetas a las normas de bioseguridad y distancia física, de conformidad con las disposiciones del anexo de esta ley y las demás definidas en la legislación específica.

ARTÍCULO 30º

(Trabajadores domésticos)

La provisión de trabajo doméstico está sujeta al uso de una máscara facial, y el empleador está obligado a crear condiciones generales de bioseguridad, a saber, proporcionar máscaras individuales.

ARTÍCULO 31º

(Ceremonias fúnebres)

1. Se permiten ceremonias fúnebres con hasta 50 participantes, y los funerales se llevarán a cabo en el período entre las 8 am y la 1 pm.

2. En los funerales de personas cuya causa de muerte es COVID-19, se permiten hasta 25 participantes, sin perjuicio de otras reglas definidas por las autoridades sanitarias.

3. En las ceremonias funerarias realizadas bajo los términos de los párrafos anteriores, es obligatorio el uso de una máscara facial y la observación de la distancia física.

ARTÍCULO 32º

(Visita a establecimientos hospitalarios y penitenciarios)

1. Las visitas a ciudadanos admitidos en establecimientos hospitalarios están permitidas a partir del 29 de Junio, de conformidad con las disposiciones de las normas adjuntas a esta ley.

2. Se permiten visitas a ciudadanos arrestados o detenidos en establecimientos penitenciarios, en los siguientes términos:

a) En la clase C, a partir del 29 de Junio.

b) en la clase B, a partir del 13 de Julio.

c) En la clase A, a partir del 27 de Julio.

3. Las restricciones de acceso definidas en el número anterior no cubren las visitas de abogados en el ejercicio de sus funciones.

4. El uso de una máscara facial y la observación de la distancia física es obligatorio cuando se visitan unidades hospitalarias y cárceles.

5. Según lo determinen las autoridades sanitarias, las visitas previstas en los párrafos anteriores pueden estar prohibidas.

6. En el caso de la interdicción prevista en el párrafo anterior, los organismos competentes deben garantizar que la información esté disponible para los miembros de la familia sobre la situación de los ciudadanos hospitalizados, encarcelados y detenidos.

ARTÍCULO 33º

(Transporte colectivo de personas y bienes)

1. El transporte público de pasajeros y el transporte colectivo privado por carretera deben circular con la siguiente capacidad:

a) A partir del 26 de Mayo: 50%.

b) A partir del 8 de Junio: hasta el 75%.

2. La violación de la disposición del número anterior da lugar a la incautación del vehículo y la suspensión de la licencia respectiva cuando corresponda, sin perjuicio de la definición de otras sanciones bajo los términos de la ley.

3. En los distritos administrativos no cubiertos por cercos o cordones sanitarios de alcance provincial, se permiten vuelos nacionales, con capacidad limitada y garantía de medidas de bioseguridad, en los términos que definirá el departamento ministerial responsable del sector del transporte.

4. Se permite reiniciar la operación del transporte ferroviario de pasajeros a partir del 9 de Junio, limitado al 50% de su capacidad, excepto en áreas sujetas al cerco sanitario.

5. La actividad de moto-taxi está sujeta a regulaciones específicas.

6. Los propietarios de empresas o vehículos deben garantizar las condiciones mínimas de higiene y seguridad sanitaria, y el uso de una máscara facial en el transporte público es obligatorio.

7. El transporte aéreo, ferroviario, marítimo y fluvial opera en los términos que definirá el titular del departamento ministerial competente.

ARTÍCULO 34º

(Validez de los documentos oficiales vencidos)

1. Los siguientes documentos oficiales son válidos, incluso si han expirado, hasta el 30 de Agosto:

a) Documento de identidad.

b) Permiso de conducir.

c) Folleto del vehículo.

d) Título de la propiedad del automóvil.

e) Pasaporte, con el propósito de regresar al país.

f) Tarjeta de extranjero residente y visas otorgadas a ciudadanos extranjeros que se encuentran en la República de Angola.

g) Licencias o calificaciones para personal aeronáutico, marítimo y ferroviario.

2. Los documentos de respaldo necesarios para la instrucción de los procesos para la adquisición de los documentos mencionados en el número anterior también son válidos.

ARTÍCULO 35º

(Licencias y autorizaciones)

Las licencias, autorizaciones u otros tipos de actos administrativos siguen siendo válidos independientemente de la duración del período respectivo, hasta el 30 de agosto.

ARTÍCULO 36º

(Prueba de vida)

Mientras la Situación Calamidad Pública esté vigente, el pago de pensiones por parte del Instituto Nacional de Seguridad Social no puede suspenderse debido a la falta de prueba de vida.

ARTÍCULO 37º

(Pago automático)

Los operadores económicos deben favorecer el uso de medios de pago a distancia y terminales de pago automático, evitando, siempre que sea posible, el contacto directo con los clientes.

ARTÍCULO 38º

(Pago y provisión de servicios de energía y agua)

1. Los pagos adeudados por el consumo de electricidad y agua deben regularizarse antes del 26 de Julio de 2020 y pueden pagarse por etapas.

2. Las autoridades competentes deberán, en la medida de lo posible, crear condiciones para el suministro gratuito de agua a través de cisternas en áreas no cubiertas por el suministro de la red pública.

3. En áreas sujetas al cordón sanitario, se debe garantizar la provisión de servicios de electricidad y agua, y el pago se puede hacer después de levantar el cordón.

ARTÍCULO 39º

(Regularización por contratos de arrendamiento)

La liquidación de los atrasos adeudados en virtud de los contratos de arrendamiento puede ocurrir hasta el 31 de Agosto y puede hacerse por etapas, en los términos acordados por las partes.

ARTÍCULO 40º

(Trabajar como voluntario)

Siempre que se recomiende, se deben promover acciones voluntarias con el fin de garantizar las funciones esenciales para la implementación de las medidas previstas en esta ley y otras medidas que puedan tomarse.

ARTÍCULO 41º

(Implementación)

Es responsabilidad de los jefes de los departamentos ministeriales, debido al asunto, y de los gobiernos provinciales garantizar las condiciones, implementar, hacer cumplir y adoptar las medidas necesarias para la efectividad del presente diploma, presentando un plan que establezca las reglas para el regreso gradual a la normalidad.

ARTÍCULO 42º

(Desobediencia)

El incumplimiento de las medidas previstas en este Decreto Presidencial constituye un delito de desobediencia en los términos del artículo 24 de la Ley n. ° 28/03, de 7 de Noviembre, enmendada por la Ley n. ° 14/20, de 22 Mayo, sin perjuicio de las sanciones administrativas aplicables.

ARTÍCULO 43º

(Revocación)

Se revocan todos los actos practicados por los órganos de la administración central y local que contravengan las disposiciones de esta ley.

ARTÍCULO 44º

(Dudas y omisiones)

Las dudas y omisiones resultantes de la interpretación y aplicación de este Decreto Presidencial son resueltas por el Presidente de la República.

ARTÍCULO 45º

(Entrada en vigor)

Este diploma entra en vigor a la medianoche (0:00 a.m.) el 26 de Mayo de 2020.

Evaluado por el Consejo de Ministros el 25 de Mayo de 2020.

Asuntos Angola  

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