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21.11.2019 - jeu. : 14'59 - Mise à jour 21.11.2019 - jeu. : 14'59

Les actifs publics représentent environ 45% du PIB

Luanda - Les actifs des entreprises publiques du pays représentent environ 45% du Produit Intérieur Brut (PIB), a affirmé jeudi, à Luanda, la secrétaire d'Etat au Budget et aux Investissements publics, Aia-Eza da Silva.

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Aia-Eza da Silva, secrétaire d'Etat au budget et à l'investissement public

Photo: Alberto Julião

S'exprimant à l'ouverture de la cérémonie de présentation des comptes du secteur entrepreneurial public de 2018, Aia-Eza da Silva a souligné que la pertinence économique du Secteur Entrepreneurial Public (SEP) est indéniable, car il englobe plus de 80 entreprises dans les principaux secteurs de l’économie, employant plus de 50 000 travailleurs.

Selon la gouvernante, la performance financière du secteur présente plusieurs défis, car la croissance de la dette publique est enregistrée (en partie à cause de la dette des sociétés du SEP).

Les fortes contraintes pesant sur le Budget Général de l'État en raison du contexte économique, les engagements internationaux vis-à-vis du Fonds monétaire international (FMI) et d'autres créanciers, ainsi que d'autres engagements en matière d'investissement public constituent également des défis.

Il a fait savoir qu'un tel scénario obligeait à réfléchir sur la faisabilité du modèle de subventions directes, qu'il s'agisse de prix de fonctionnement ou de subventions indirectes, qui résultent d'investissements publics, parmi d'autres types de soutien, des dernières années, qui, en raison de leur ampleur, compromettent les efforts en cours pour améliorer la qualité des dépenses publiques.

La gouvernante a indiqué que l’on s’attendait à ce que le Secteur Entrepreneurial Public fournisse de bons services et contribue à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté.

"Au cours des dernières années, un certain nombre de mesures ont été mises en œuvre et, à ce stade, nous devons convenir que nous ne parvenons pas à atteindre pleinement ces objectifs", a-t-il expliqué.

Bien que les entreprises publiques bénéficient d'aides de l'État au moyen de diverses subventions, celles-ci ne fournissent guère d'impôts et de dividendes à l'État. Entre 2014 et 2017, les impôts payés par les entreprises de l'État à but lucratif constituaient 4 % et 6% des recettes fiscales totales - dont la plupart proviennent du pétrole et du gaz.

En ce qui concerne les fonctions de l'État, Aia-Eza da Silva comprend que l'objectif principal devrait être la mise en œuvre de contrats-programmes robustes, axés sur l'obligation de services publics mesurables et de gains d'efficacité.

Pour la secrétaire d'État, il est également important d'accroître la transparence de la dette des sociétés publiques, de dresser l'inventaire des dettes croisées entre sociétés publiques et de fixer des limites à la dette inter-sociétés et avec d’autres entités connexes.

Concernant les rapports financiers et les modèles d’audit, la responsable a dit que toutes les grandes entreprises du SEP devraient être tenues d’appliquer les normes internationales d’information financière (IFRS) et de faire vérifier leurs états financiers conformément aux normes internationales d’audit ( ISA).

Au sujet des entreprises dont la relance passera par une vente future, Aia-Eza da Silva assure que cela se fera par l’adoption des alternatives de partenariat public-privé suivantes, dans lesquelles l’État a des obligations partagées pour la valorisation de l’actif en vue d’une vente future, ou du lancement d'un processus de privatisation, dans lequel le principal objectif de l'État sera la vente de l'actif.

S'agissant du Programme de privatisation de l’Exécutif, qui prévoit la vente de 195 actifs et avoirs, elle a ajouté que d'autres conditions critiques pour le succès de la réforme du SEP ont également été identifiées, en tenant compte des meilleures pratiques internationales et du contexte spécifique de départ.

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