Luanda - Diputados angoleños aprobaron este miércoles los principios de la administración pública, en el ámbito del Proyecto de Revisión Puntual de la Constitución, en discusión en la especialidad.
Se aprueban por unanimidad los artículos 198 (Objetivos y Principios Fundamentales) y 199 (Estructura de la Administración Pública) en revisión contenidos en el Título V del Capítulo I de la Constitución.
El ministro de Administración del Territorio, Marcy Lopes, informó, en la ocasión, que se están elaborando proyectos de ley del Código de Procedimiento Administrativo y del Código de Tribunales Administrativos.
En consecuencia, dijo que todos los principios concretos de la administración deberían enumerarse en una ley específica y no en la Constitución.
Institucionalización de las autarquías
Los diputados aplazaron la votación del artículo 242 de la Constitución sobre Institucionalización de las autarquías locales, por falta de consenso.
El proyecto de Ley de Revisión Constitucional en discusión, en la especialidad, deroga el número 1 (uno) del artículo 142 sobre el principio de gradualismo.
La eliminación del principio de gradualismo en la Constitución es la principal divergencia entre el Ejecutivo y los partidos de oposición con respecto a las primeras elecciones municipales, que aún están pendientes.
La oposición también solicitó la remoción del número 2 del artículo 242 del proyecto de ley, en desacuerdo con su contenido, por plantear el tema de la protección del mérito.
A juicio de los diputados de la oposición, no es la protección del mérito lo que debe primar en las autarquías, sino la protección de la legalidad.
“La forma en que se redacta el punto 2 del artículo 242 da lugar a la introducción del gradualismo geográfico, cuando nosotros, la oposición, estamos a favor del gradualismo funcional, es decir, las autarquías simultáneamente en todos los municipios”, dijo André Mendes de Carvalho de la CASA-CE.
La norma en cuestión establece que "los órganos del Estado competentes determinan por ley el modo de institucionalización de las autarquías locales, la oportunidad para su creación, la ampliación paulatina de sus atribuciones y competencias, la determinación de la tutela del mérito y la transitoriedad entre la administración gobierno local y autarquías locales".