Le nouveau code pénal entre dans l'histoire à l'ère João Lourenço

  • Le Palais de justice
Luanda - La publication dans le Journal officiel, mercredi, du nouveau Code pénal angolais (CPA) et de correspondant Code de procédure pénale (CPP) représente un jalon historique de la nouvelle gouvernance, dirigée par le Président João Lourenço.

Avec cette double réforme, deux autres symboles du colonialisme portugais sont tombés, précisément le jour de célébration de l’anniversaire de l'indépendance nationale, proclamé le 11 novembre 1975 par António Agostinho Neto.

Les nouveaux textes juridiques remplacent le code pénal portugais de 1886 et le code de procédure pénale, également portugais, de février 1929, en vigueur dans le pays depuis la période coloniale.

Selon le journal officiel n ° 179 du 11 novembre 2020, les deux instruments juridiques entrent en vigueur dans les 90 jours, soit trois mois après leur publication.

Le CPP a été approuvé le 22 juillet 2020 et le CPA le 4 novembre dernier, après la révision de sa version initiale adoptée en janvier 2019 par le Parlement.

Cette révision a été demandée par le Président de la République, en sa qualité du Titulaire du Pouvoir exécutif, qui s’est abstenu de promulguer le texte car il estimait que certains actes graves entraînaient une peine excessivement indulgente ou inférieure à celle prévue par la loi précédente.

João Lourenço a demandé des sanctions plus strictes pour les crimes "commis dans l'exercice ou au détriment de fonctions publiques", ainsi que pour les crimes contre l'environnement et les biens.

A l'époque, le chef de l'Etat avait invoqué la nécessité de transmettre "un message clair" de l'engagement de l'Etat angolais en faveur de la promotion de la probité publique, de la moralisation, de la prévention et de la lutte contre la corruption et l'impunité.

Après leur examen, les législateurs ont alourdi les peines pour les crimes en question, avec un accent particulier sur le détournement de fonds, dont la peine maximale est passée de sept à près de 19 ans de prison, contre les 16 ans prévus dans le précédent Code pénal.

Dans les délits environnementaux, la peine maximale va de trois à 12 ans de prison, notamment contre l'acquisition, l'aliénation ou le transport d'espèces de faune ou de flore légalement protégées.

Quant à ceux qui créent un «danger d'extinction» d'espèces animales ou végétales, «éliminant des spécimens de faune ou de flore (…), détruisant ou détériorant leur habitat naturel», la peine maximale est passée de trois à cinq ans de prison.

À son tour, la pollution de l'eau, du sol ou de l'air est condamnée à une peine maximale de sept ans de prison, au lieu des cinq de la version précédente, surtout si elle «met en danger la vie d'une personne ou l'intégrité physique ou la propriété d'autrui (…)».

Parmi les crimes contre les biens, le vol d'objets «considérablement élevés» est désormais passible d'un maximum de huit ans de prison, contre sept dans la version initiale et 12 dans la loi précédente.

Dans la loi précédente, la peine la plus grave pour les crimes de vol correspondait à toutes les choses dont la valeur dépassait 600 000 kwanzas.

Le nouveau texte résulte des travaux initiés par la première Commission Justice et Réforme du Droit (CRJD), créée en 2009.

Son entrée en vigueur met fin à la validité, en Afrique lusophone, du Code pénal portugais de 1886, qui était déjà commun aux cinq anciennes colonies portugaises, du moins jusqu'à récemment.

La Guinée-Bissau a été la première à se débarrasser du Code colonial, avec son approbation, en 1993, suivie par le Cap-Vert (2003), São Tomé et Príncipe (2012) et le Mozambique (2014).

Avec cette double réforme, deux autres symboles du colonialisme portugais sont tombés, précisément le jour de célébration de l’anniversaire de l'indépendance nationale, proclamé le 11 novembre 1975 par António Agostinho Neto.

Les nouveaux textes juridiques remplacent le code pénal portugais de 1886 et le code de procédure pénale, également portugais, de février 1929, en vigueur dans le pays depuis la période coloniale.

Selon le journal officiel n ° 179 du 11 novembre 2020, les deux instruments juridiques entrent en vigueur dans les 90 jours, soit trois mois après leur publication.

Le CPP a été approuvé le 22 juillet 2020 et le CPA le 4 novembre dernier, après la révision de sa version initiale adoptée en janvier 2019 par le Parlement.

Cette révision a été demandée par le Président de la République, en sa qualité du Titulaire du Pouvoir exécutif, qui s’est abstenu de promulguer le texte car il estimait que certains actes graves entraînaient une peine excessivement indulgente ou inférieure à celle prévue par la loi précédente.

João Lourenço a demandé des sanctions plus strictes pour les crimes "commis dans l'exercice ou au détriment de fonctions publiques", ainsi que pour les crimes contre l'environnement et les biens.

A l'époque, le chef de l'Etat avait invoqué la nécessité de transmettre "un message clair" de l'engagement de l'Etat angolais en faveur de la promotion de la probité publique, de la moralisation, de la prévention et de la lutte contre la corruption et l'impunité.

Après leur examen, les législateurs ont alourdi les peines pour les crimes en question, avec un accent particulier sur le détournement de fonds, dont la peine maximale est passée de sept à près de 19 ans de prison, contre les 16 ans prévus dans le précédent Code pénal.

Dans les délits environnementaux, la peine maximale va de trois à 12 ans de prison, notamment contre l'acquisition, l'aliénation ou le transport d'espèces de faune ou de flore légalement protégées.

Quant à ceux qui créent un «danger d'extinction» d'espèces animales ou végétales, «éliminant des spécimens de faune ou de flore (…), détruisant ou détériorant leur habitat naturel», la peine maximale est passée de trois à cinq ans de prison.

À son tour, la pollution de l'eau, du sol ou de l'air est condamnée à une peine maximale de sept ans de prison, au lieu des cinq de la version précédente, surtout si elle «met en danger la vie d'une personne ou l'intégrité physique ou la propriété d'autrui (…)».

Parmi les crimes contre les biens, le vol d'objets «considérablement élevés» est désormais passible d'un maximum de huit ans de prison, contre sept dans la version initiale et 12 dans la loi précédente.

Dans la loi précédente, la peine la plus grave pour les crimes de vol correspondait à toutes les choses dont la valeur dépassait 600 000 kwanzas.

Le nouveau texte résulte des travaux initiés par la première Commission Justice et Réforme du Droit (CRJD), créée en 2009.

Son entrée en vigueur met fin à la validité, en Afrique lusophone, du Code pénal portugais de 1886, qui était déjà commun aux cinq anciennes colonies portugaises, du moins jusqu'à récemment.

La Guinée-Bissau a été la première à se débarrasser du Code colonial, avec son approbation, en 1993, suivie par le Cap-Vert (2003), São Tomé et Príncipe (2012) et le Mozambique (2014).